廣電總局局長蔡赴朝：探索應急廣播融媒體發(fā)展之路

由國家新聞出版廣電總局主辦、中央人民廣播電臺承辦的第二屆國家應急廣播大會——“2015中國應急廣播大會”，11月10日在北京舉辦。大會以“大數(shù)據(jù)、社交媒體與應急廣播”為主題，旨在通過溝通政府、媒體和應急領域的各行各業(yè)，探討新媒體技術(shù)在應急廣播中的運用和發(fā)展，提升應急信息多終端精準投放的能力，思考并引領中國應急廣播的融媒體發(fā)展之路。中宣部副部長、國家新聞出版廣電總局局長蔡赴朝出席并致辭。

總局黨組成員、中央人民廣播電臺臺長閻曉明，國務院應急管理專家組組長、國家減災委專家委員會副主任閃淳昌，聯(lián)合國國際減災戰(zhàn)略署亞太區(qū)辦事處負責人闞鳳敏分別致辭。

蔡赴朝在致辭中說，黨中央、國務院高度重視應急廣播體系建設工作。黨的十七屆六中全會明確要求“建立統(tǒng)一聯(lián)動、安全可靠的國家應急廣播體系”。總局貫徹落實中央決策部署，始終將應急廣播體系建設作為新聞出版廣播影視行業(yè)的重大工程、重點工作，制定了整體規(guī)劃，推進了工程建設、技術(shù)標準建設、體制機制建設等各方面工作。

蔡赴朝充分肯定了國家應急廣播體系建設取得的進展和成果。近兩年來，中央和地方有關廣電單位積極行動，在開展應急廣播預警信息適配播發(fā)技術(shù)標準研究、與應急信息源單位建立預警信息自動共享機制、預警信息發(fā)布試點試驗、應急廣播新媒體平臺建設、應急廣播演練與培訓，以及推進國家應急廣播預案、聯(lián)動機制等科研項目方面都取得了突破和進展。目前，民政、水利、地震、氣象、海洋及林業(yè)部門的預警信息已經(jīng)實現(xiàn)了與國家應急廣播體系的自動共享，四川、廣西、福建、河北、江蘇、江西、西藏等七省區(qū)分別與中央人民廣播電臺簽署了合作協(xié)議，結(jié)合各自情況開展了應急廣播發(fā)布預警信息的試驗和研究。比如，廣西的洪水預警信息分區(qū)域發(fā)布試驗已連續(xù)進行了兩年；四川穩(wěn)步推進全省應急廣播體系建設，并成功舉辦了首次國家應急廣播演練。

蔡赴朝在會上倡導“大應急”理念。他希望全國各級新聞出版廣電部門、廣播電視臺和有線網(wǎng)絡公司能夠相互銜接，擰成合力，加快推進省級應急廣播體系建設，帶動市縣級應急廣播建設，實現(xiàn)地方與國家級應急廣播系統(tǒng)的高效對接，真正發(fā)揮應急廣播的作用。各級政府部門和社會各界要把應急廣播體系建設作為共同的事業(yè)，各方面齊心協(xié)力，提供支持幫助。同時，在應急廣播體系建設運行中要積極學習借鑒國際上的好做法、好經(jīng)驗，早日建成統(tǒng)一聯(lián)動、安全可靠的國家應急廣播體系，更好地服務社會，服務人民。

閻曉明在致辭中表示，中央人民廣播電臺作為國家應急廣播體系建設、運行、維護的主要成員單位，始終牢記職責，主動擔當，在困難艱險中通過傳統(tǒng)廣播和多種新媒體手段，在黨和政府與廣大人民群眾之間，架起了緊密相連的信息橋梁。今后國家應急廣播要著重做好四方面工作。一是把傳統(tǒng)廣播的優(yōu)勢充分體現(xiàn)出來；二是利用新技術(shù)，重視新媒體；三是堅持“平戰(zhàn)結(jié)合”的呈現(xiàn)狀態(tài)，實現(xiàn)平時服務與戰(zhàn)時應急的平滑過渡；四是攜手各方，合力推進應急廣播發(fā)展。

據(jù)了解，目前，中央人民廣播電臺正在建設預警信息自動適配播發(fā)系統(tǒng)，項目建成后將實現(xiàn)國家應急廣播體系與國家預警信息發(fā)布系統(tǒng)的有效銜接，實現(xiàn)兩個系統(tǒng)高效聯(lián)動，實現(xiàn)預警等應急信息快速適配播發(fā)。在新媒體的建設方面，國家應急廣播現(xiàn)已建成國家應急廣播網(wǎng)、手機網(wǎng)、微博、微信、客戶端五大平臺。

會上，來自國內(nèi)外應急管理領域及應急傳播領域的官員、專家、學者分別發(fā)表主旨演講，圍繞大數(shù)據(jù)、社交媒體等新媒體技術(shù)在應急廣播中的運用進行了深入研究與探討。會上宣讀了《推動中國應急廣播與新媒體、大數(shù)據(jù)融合發(fā)展宣言》，對推動應急廣播與新媒體融合發(fā)展作了進一步的闡述。

中宣部、國務院應急辦、交通運輸部、水利部、國家林業(yè)局、中國地震局、中國氣象局、國家海洋局相關部門負責人以及國家新聞出版廣電總局有關司局負責人，新媒體行業(yè)領軍人物以及各省（區(qū)、市）新聞出版廣電局、廣播電視臺，部分省會城市臺及開辦應急廣播頻率的負責人等120余人參加了大會。