如何理解廣電總局最新的21條舉措

（作者 ：賈曉濤）

8月15日，一份名為“總局新印關(guān)于電視劇創(chuàng)作的若干舉措（21條）”的文檔在社交媒體流傳。

內(nèi)容包含不嚴(yán)格限制古裝劇播出數(shù)量、取消引進(jìn)劇配額限制、優(yōu)化審查機(jī)制等指向提升優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給的多項(xiàng)措施，引起廣泛關(guān)注，被視為對(duì)劇集和長(zhǎng)視頻行業(yè)的重大利好。

截至目前，國(guó)家廣電總局官網(wǎng)并沒有相關(guān)文件或信息發(fā)布。根據(jù)《新聲Pro》的了解，總局確實(shí)印發(fā)了名為《進(jìn)一步豐富電視大屏內(nèi)容、促進(jìn)廣電視聽內(nèi)容供給的若干舉措》的通知，以內(nèi)部傳閱的形式發(fā)布。

一位接近人士告訴我們，周五總局電視劇司剛剛開會(huì)就上述舉措通氣，21條提及的內(nèi)容大多數(shù)屬實(shí)，也有個(gè)別不準(zhǔn)確。

例如，電視劇40集上限并未完全取消，但超過(guò)40集的可以單獨(dú)審。

總體來(lái)看，21條的方向很明確，就是豐富內(nèi)容供給，尤其是電視大屏的內(nèi)容供給。

過(guò)去一段時(shí)間，無(wú)論電視臺(tái)還是流媒體平臺(tái)，都面臨觀眾流失、廣告不振、營(yíng)收下滑的巨大壓力，平臺(tái)降本增效、縮減采購(gòu)的連鎖反應(yīng)下，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)都不同程度陷入困境。

背后原因，除了整體經(jīng)濟(jì)下行、短視頻直播等新形態(tài)沖擊等外部原因，缺乏用戶喜愛的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，被視為最關(guān)鍵的因素。

形勢(shì)仍然在繼續(xù)惡化。根據(jù)我們的了解，整體長(zhǎng)視頻尤其劇集的用戶水位，今年暑期同比仍在繼續(xù)下降。亟需通過(guò)更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的供給喚回用戶，承受重壓的行業(yè)和從業(yè)者也需要被激活信心。

隨著21條舉措出臺(tái)，預(yù)計(jì)藉著播出、采購(gòu)、審查、引進(jìn)，以及藝人管理、版權(quán)保護(hù)等機(jī)制的放寬/明確和落實(shí)，流媒體平臺(tái)和電視臺(tái)將獲得更充裕和多樣化的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，包括劇集、動(dòng)畫片、紀(jì)錄片等；內(nèi)容生產(chǎn)和播出的確定性將得以提升，內(nèi)容公司和創(chuàng)作者也將獲得更大的創(chuàng)作和發(fā)展空間。

從另一面看，包括取消引進(jìn)片配額在內(nèi)的舉措，對(duì)內(nèi)容公司也意味著更多競(jìng)爭(zhēng)，但如果整體用戶水位能得到恢復(fù)和提升，對(duì)整個(gè)行業(yè)和所有從業(yè)者都意味著更多機(jī)會(huì)。

“這些措施如果能更早推出就更好了，但能出臺(tái)就是利好”。多位影視從業(yè)者在聊到21條時(shí)都表達(dá)了類似觀點(diǎn)。

一位熟悉廣電總局和電視劇司的人士談到21條舉措時(shí)表示，這是司里之前就定下的改革方向。

月前，原廣電總局電視劇司司長(zhǎng)高長(zhǎng)力退休離任，繼續(xù)擔(dān)任中廣聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽經(jīng)紀(jì)人委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

高長(zhǎng)力1965年出生，本科畢業(yè)于北京廣播學(xué)院（現(xiàn)中國(guó)傳媒大學(xué)），長(zhǎng)期在總局體系工作，先后擔(dān)任宣傳管理司司長(zhǎng)、電視劇司司長(zhǎng)等職務(wù)。

新任電視劇司司長(zhǎng)馮勝勇，此前擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司司長(zhǎng)。在他擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)司司司長(zhǎng)期間，微短劇快速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到近400億元，成為全社會(huì)的熱點(diǎn)，總局和網(wǎng)絡(luò)司也推出了一系列舉措，引導(dǎo)微短劇向規(guī)范和精品化的方向發(fā)展。