【兩會(huì)聚焦.智慧廣電】廣電總局如何在強(qiáng)化科技支撐下，推動(dòng)智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)？

廣電行業(yè)高度依賴技術(shù)發(fā)展，對新技術(shù)的認(rèn)識、把握、應(yīng)用的水平直接決定了廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽的發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展速度、發(fā)展水平。2023年，國家廣電總局通過強(qiáng)化廣電視聽科技工作體系化布局，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，積極推進(jìn)智慧廣電鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村廣播電視數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，不斷創(chuàng)新廣電服務(wù)模式，全面融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

科技創(chuàng)新是廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。2023年，廣電總局發(fā)布有線電視、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)技術(shù)要求和三維聲編解碼及渲染等43項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，視聽微服務(wù)、智能電視操作系統(tǒng)（TVOS）等標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。TVOS部署終端超過3800萬臺，TVOS5.0正式發(fā)布、實(shí)現(xiàn)迭代。加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，強(qiáng)化廣電視聽科技工作體系化布局。廣電總局研究提出了“未來電視”服務(wù)形態(tài)、發(fā)展愿景和技術(shù)路線，并將“未來電視”上升為行業(yè)重大戰(zhàn)略。為推動(dòng)該戰(zhàn)略落地實(shí)施，廣電總局與相關(guān)部門建立了協(xié)同工作機(jī)制，深入研究面向未來的大視聽形態(tài)、場景和生態(tài)，廣泛匯集各方智慧，系統(tǒng)梳理凝練廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽中長期科技攻關(guān)方向和研發(fā)任務(wù)，編制完成《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽中長期科技計(jì)劃》，系統(tǒng)性推進(jìn)行業(yè)重點(diǎn)科技攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)任務(wù)，已發(fā)布2022、2023年度年度科研攻關(guān)項(xiàng)目指南，后續(xù)每年將根據(jù)中長期科技計(jì)劃，發(fā)布年度科技攻關(guān)指南，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界產(chǎn)學(xué)研用力量共同支撐行業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

強(qiáng)化科技支撐，推動(dòng)全國智慧廣電建設(shè)向縱深發(fā)展。廣電總局在先后發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)智慧廣電發(fā)展的指導(dǎo)意見》《智慧廣電技術(shù)體系及實(shí)施指南》基礎(chǔ)上，指導(dǎo)推動(dòng)各級廣電機(jī)構(gòu)構(gòu)建以“算力+算法+數(shù)據(jù)”為支撐的全新技術(shù)體系，進(jìn)一步完善智慧廣電的實(shí)施路徑和迭代升級策略，規(guī)范要素能力建設(shè)，推動(dòng)省市縣三級技術(shù)系統(tǒng)縱向貫通、橫向聯(lián)通，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)容、業(yè)務(wù)、用戶等各級各類資源要素有效融通共享、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。

廣電總局還組織開展人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與廣播電視技術(shù)的融合研究；印發(fā)廣播電視人工智能應(yīng)用白皮書，舉辦廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽人工智能應(yīng)用創(chuàng)新大賽，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)外積極應(yīng)用人工智能創(chuàng)新節(jié)目形態(tài)、提升用戶體驗(yàn)；加強(qiáng)廣電區(qū)塊鏈應(yīng)用總體布局，印發(fā)總局區(qū)塊鏈發(fā)展管理實(shí)施方案，形成廣電領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)區(qū)塊鏈技術(shù)在節(jié)目生產(chǎn)交易、融合傳播和內(nèi)容安全管理等方面的創(chuàng)新應(yīng)用。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，積極推進(jìn)廣電視聽規(guī)范化發(fā)展。廣電總局通過積極優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化治理結(jié)構(gòu)，將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍調(diào)整為廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽，并印發(fā)《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

與此同時(shí)，完善標(biāo)準(zhǔn)化總體布局，推進(jìn)電視操作復(fù)雜、超高清電視、高效視頻編碼、技術(shù)質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，2021-2023年，總局共發(fā)布88項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件，同時(shí)推進(jìn)HDR、三維聲、VR視頻等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為落實(shí)媒體深度融合實(shí)施方案，2023年2月，中宣部新聞局與總局科技司聯(lián)合發(fā)布市級融媒體中心5項(xiàng)系列標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、接口、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和技術(shù)合規(guī)性評估等5方面，規(guī)范地市級融媒體中心承上啟下作用。

在強(qiáng)化科技引領(lǐng)基礎(chǔ)上，廣電總局還通過構(gòu)建“5大應(yīng)用場景+3大服務(wù)類型+N種業(yè)務(wù)模式”的框架體系，打造以智慧黨建、文化振興、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)振興為核心的5大應(yīng)用場景，以高清及交互廣播電視服務(wù)、政用民用商用綜合信息服務(wù)、社會(huì)管理服務(wù)為重點(diǎn)的3大服務(wù)類型，以一鎮(zhèn)（村）一品（屏）、平安鄉(xiāng)村、智慧教育、智慧水利、智慧旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等為主要內(nèi)容的“N種業(yè)務(wù)模式”，延伸了黨和政府宣傳、治理和服務(wù)的觸角和范圍，更好滿足了農(nóng)村群眾綜合文化視聽和信息服務(wù)需求。

廣泛拓展場景應(yīng)用，鞏固和壯大基層宣傳思想陣地。廣電總局指導(dǎo)各地廣電機(jī)構(gòu)積極打造多元化傳播矩陣，廣泛拓寬智慧廣電應(yīng)用覆蓋面，持續(xù)推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論、政策法規(guī)、文化服務(wù)等進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)群眾、進(jìn)生活。例如，江蘇、廣東、廣西、貴州等地主動(dòng)承建或?qū)尤诤稀皵?shù)字鄉(xiāng)村”“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”等平臺，壯大主流宣傳文化主陣地。湖北、湖南、云南、四川等地依托應(yīng)急廣播創(chuàng)新開展常態(tài)化主題宣傳，成為鞏固農(nóng)村意識形態(tài)前沿陣地、創(chuàng)新公共服務(wù)的重要抓手。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)云平臺對接縣級融媒體平臺、新時(shí)代文明實(shí)踐中心智慧云平臺和一體化政務(wù)服務(wù)平臺，具備基層黨建、宣傳資訊、智慧村務(wù)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村服務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)等多項(xiàng)功能；山東“壽光云”APP對接新時(shí)代文明實(shí)踐中心、政務(wù)服務(wù)中心等部門，實(shí)現(xiàn)60多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)等高頻服務(wù)應(yīng)入盡入和區(qū)域通辦。

服務(wù)“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，為基層社會(huì)治理和公共服務(wù)注智賦能。各地廣電機(jī)構(gòu)推動(dòng)智慧廣電服務(wù)“雪亮工程”和“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，為推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新提供重要支撐。比如，江蘇、山東、吉林、青海等多地在智慧廣電鄉(xiāng)村平臺、“一村一屏”平臺設(shè)置一鍵報(bào)警和平安監(jiān)控板塊，用戶在家中可以實(shí)時(shí)監(jiān)看村鎮(zhèn)、社區(qū)畫面。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)自主研發(fā)建設(shè)的“秦嶺視頻綜合監(jiān)管系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對“空天地”遙感影像、視頻圖像、感知數(shù)據(jù)和巡查舉報(bào)信息的匯聚共享。廣西象州縣將“雪亮工程”納入智慧廣電建設(shè)中統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)村村通、戶戶用。

智慧廣電+文旅，有效提升數(shù)字化服務(wù)質(zhì)量水平。全國廣電系統(tǒng)在智慧廣電鄉(xiāng)村工程實(shí)施過程中，探索推出全域旅游平臺、數(shù)字化博物館、應(yīng)急廣播+文旅、電商+文旅等服務(wù)模式。例如，江蘇有線溧陽公司建成溧陽廣電“1號公路”商戶電視服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)游客在“旺溧陽”小程序吃穿住行的一站式商業(yè)服務(wù)。云南滄源縣班紅鄉(xiāng)的紅色文化廣電數(shù)字化集成試點(diǎn)工程，以歷史事件、文物故事為線索，對紅色文化數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化標(biāo)注和關(guān)聯(lián)，通過高清互動(dòng)電視的紅色文化教育專版向廣大觀眾提供宣傳展示和點(diǎn)播。（三）智慧廣電+農(nóng)村電商，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。各地廣電機(jī)構(gòu)依托視聽節(jié)目內(nèi)容建立并延伸電商生態(tài)鏈條，推廣“公益廣告、節(jié)目+消費(fèi)幫扶”“短視頻、直播+消費(fèi)幫扶”等模式，拓展農(nóng)業(yè)新場景新業(yè)態(tài)新消費(fèi)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。例如，福建廣電MCN舉辦2022電商主播大賽，全平臺曝光量超24.5億次，帶貨成交額超過20億元，實(shí)現(xiàn)從優(yōu)質(zhì)節(jié)目內(nèi)容到流量轉(zhuǎn)化變現(xiàn)，探索推出“內(nèi)容+品牌+平臺+渠道”的鄉(xiāng)村產(chǎn)品走出去模式。云南開創(chuàng)“尋找地道普洱No.1”全媒體傳播品牌，探訪知名茶區(qū)，挖掘茶山振興故事，深度挖掘宣推地方優(yōu)勢產(chǎn)品，提高區(qū)域品牌競爭力。

智慧廣電+康養(yǎng)，助力開啟智慧養(yǎng)老新時(shí)代。各地廣電機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，探索建立了線上鄉(xiāng)村公共服務(wù)平臺、“線上+線下”社區(qū)服務(wù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)智慧康養(yǎng)服務(wù)平臺、線上老年教育遠(yuǎn)程服務(wù)平臺等多種智慧助老服務(wù)模式。例如，中國廣電與國家開放大學(xué)（國家老年大學(xué)）在老年教育與服務(wù)等方面開展戰(zhàn)略合作，其首個(gè)合作試點(diǎn)由遼寧開放大學(xué)與遼寧有線網(wǎng)絡(luò)承接，共同建設(shè)遼寧“老年大學(xué)互動(dòng)服務(wù)平臺”，通過點(diǎn)播、輪播以及直播等方式，向老年學(xué)員提供線上授課服務(wù)，幫助老年人融入當(dāng)代社會(huì)。江蘇有線與全國老齡辦信息中心合作打造“孝樂工程”，涵蓋健康、教育、娛樂、文化等板塊，并推廣到廣東、重慶等地上線，推出更多本地特色內(nèi)容。

在此基礎(chǔ)上，中國廣電指導(dǎo)各省網(wǎng)絡(luò)公司積極開展“空中課堂”智慧教育公共服務(wù)，為各省中小學(xué)學(xué)生提供權(quán)威便利的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，在抗擊新冠疫情期間，為實(shí)現(xiàn)“停課不停學(xué)”做出了突出貢獻(xiàn)。在教育部、廣電總局、中國殘聯(lián)大力支持下，中國廣電通過有線電視平臺設(shè)立中國廣電“光明影院”公益點(diǎn)播專區(qū)，為全國1700多萬視障人士提供“無障礙電影”免費(fèi)點(diǎn)播服務(wù)。

近期，廣電總局批復(fù)同意在河北、黑龍江、上海、江蘇、浙江、河南、廣西、重慶、四川、云南、新疆等11個(gè)省級行政區(qū)的31個(gè)縣（市、區(qū)）開展智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點(diǎn)。堅(jiān)持“邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣”，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新應(yīng)用，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，爭取在推動(dòng)智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等方面取得更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

下一步，廣電總局將繼續(xù)爭取將智慧廣電鄉(xiāng)村工程納入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目，納入新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，支持廣電網(wǎng)絡(luò)加快實(shí)施國家文化專網(wǎng)建設(shè)，參與各層級公共文化數(shù)字平臺建設(shè)，促進(jìn)各類惠民工程互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)平臺共建、網(wǎng)絡(luò)共用、終端共享、數(shù)據(jù)共聯(lián)，更好服務(wù)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。